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lunes, 16 de abril de 2012

Administración General del Estado Español


Hoy no sé, si por curiosidad o por aburrimiento, voy a escribir de la Administración General de Estado de España.
Para empezar La Administración General del Estado Español tiene competencias sobre todo el territorio nacional, y se encuentra regulada por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE). Se organiza y actúa, de acuerdo con los principios siguientes(aunque parezca mentira).

 Principios de organización y funcionamiento

La  Administración General del Estado
  1. De organización
  • Jerarquía.
  • Descentralización funcional.
  • Desconcentración funcional y territorial.
  • Economía, suficiencia y adecuación estricta de los medios a los fines institucionales.
  • Simplificidad, claridad y proximidad a los ciudadanos.
  • Coordinación.
  1. De funcionamiento
  • Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados.
  • Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.
  • Programación y desarrollo de objetivos y control de la gestión y de los resultados.
  • Responsabilidad  por la gestión pública.
  • Racionalización y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gestión.
  • Servicio efectivo a los ciudadanos
  • Objetividad y transparencia de al actuación administrativa.
  • Cooperación y coordinación del Estado se clasifica a su vez en Administración central  periférica y exterior.
Como bien se puede ver en el esquema, la Administración General del Estado se divide en tres grandes organismos que son:
  • Central: Sus competencias se extienden a todo el territorio nacional (gobierno).
  • Periférico: Sus competencias comprende una parte del territorio nacional (delegados de gobiernos en la comunidades autónomas y subdelegados en la provincias).
  • Exterior: Su misión es representar a España ante otros Estados y organismos internacionales (embajadores y representantes permanentes).
A su vez cada uno de estos organismos están subdivididos en diferentes órganos que voy a pasar a explicaros:
    1. Central:
  • Órganos activo, que está constituida por
    • Gobierno/Consejo de ministros:  (Presidente, vicepresidente(s) y ministros). La reunión del Gobierno en pleno, bajo la dirección del presidente.
    • Ministerios, que en el caso de la presente legislatura están constituido según mi anterior post configuración del Gobierno de España 
                 Cuya estructura es la siguiente:
      • Órganos superiores:
        • Ministro.
        • Secretaría(s) de Estados. (ejerce respecto a su Departamento, la iniciativa, dirección, inspección de todos los servicios del Departamento y la alta inspección de todos los servicios del Departamento)
      • Órganos directivos:
        • Subsecretaría (Su cometido prioritario es dirigir y coordinar el funcionamiento del Ministerio, lo que incluye el personal y el presupuesto).
        •  Secretaría(s) Generales.(Gestiona y sector de la actividad administrativa y ejercen competencias dirigidas a impulsar la consecución de los objetivos y ejecución de los proyectos de su organización)
        • Secretaría General Técnica. (Tienen competencias relativas a producción normativa, asistencia jurídica y publicaciones)
        • Direcciones Generales: (Se encargan de la gestión de una o varias áreas funcionalmente homogeneas del ministerio, proponen los proyectos para alcanzar los objetivos establecidos por el ministro, dirigen su ejecución y controlan su cumplimiento)
        • Subdirecciones Generales: Secciones y Negociados. (Son los responsables de la ejecución de aquellos proyectos , objetivos y actividades)
      • Órganos de asistencia: Gabinetes de Presidencia de los Ministros y Secretarios de Estado.
  • Órganos coordinadores, son los siguientes:
    • Comisiones Delegadas del Gobierno, tienen las funciones de coordinación de las acciones de los asuntos comunes de varios ministerios, así como de determinados asuntos que afecten a varios ministerios y exijan una propuesta conjunta previa a su resolución en consejo de ministros.
      • Asuntos de Investigación Científica y Desarrollo e Innovación Tecnológica.
      • Asuntos Económicos.
      • Política Autonómica.
      • Junta de Defensa Nacional.
      • Situaciones de Crisis.
      • Asuntos Culturales.
    • Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
    • Otras Comisiones de Subsecretarios.
    • Comisiones Interministeriales. 
  • Órganos consultivo general: Consejo de estado
  • Órgano de control económico interno:   Intervención General de la Administración General del Estado.
    2.   Periférica:
  • Delegación del Gobierno en las CCAA:
    • Subdelegaciones del Gobierno en las provincias y Direcciones Insulares
    • Comisión Territorial de Asistencia al Delegado del Gobierno
    • Secretaría General
    • Gabinete Técnico
    • Áreas funcionales para la gestión de servicios integrados.
  • Subdelegados de Gobierno:
    • Secretaría General.
    • Órganos de las áreas funcionales de las Delegaciones del Gobierno que se determinen.
    • Comisiones de asistencias al Subdelegado del Gobierno.
  • Autoridades Sectoriales: 
    • Supraprovinciales: Capitanías Generales, Delegaciones de Defensa.
    • Provinciales: Delegaciones de Hacienda, Delegaciones de Defensa.
    • Infraprovinciales: Administraciones de Hacienda, Comisaria de Policía.
     3.    Exterior, su misión es la de representar a España ante otros Estados y organismos internacionales.
    • Misiones Diplomáticas, Permanentes o Especiales (antes Estados, dirigidas por Embajadores)
    • Representaciones o Misiones Permanentes (ante Organizaciones internacionales dirigidas por Representantes)
    • Delegaciones.
    • Oficinas Consulares
    • Instituciones y Organismos públicos de la AGE cuya actuación se desarrolle en el exterior ( ej.: Instituto Cervantes)
Con esta pequeña descripción nos podemos hacer una ligera idea de como se organiza la Administración General sin entrar mucho en detalle.

      martes, 3 de abril de 2012

      Composición del Gobierno de España

      Después de más de 100 días de Gobierno y apelando mi sentido de responsabilidad, he decidido realizar un post sobre los diferentes ministerios y una pequeña biografía de los ministros que los ocupan.
      En primer lugar, merece la pena comentar o más bien hacer mención a todos los presidentes constitucionales que hemos tenido hasta la actualida y son los siguiente:


      Una vez dicho esto la composición del primer Gobierno de Rajoy, es la siguiente:


       Presidente: Mariano Rajoy.      
      • Vicepresidenta primera, ministra de la Presidencia y ministra Portavoz: Soraya Sáenz de Santamaría.
      • Ministro de Economía y Competitividad: Luis de Guindos.
      • Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación: José Manuel García Margallo.
      • Ministro de Justicia: Alberto Ruiz-Gallardón.
      • Ministro de Defensa: Pedro Morenés.
      • Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas: Cristóbal Montoro.
      • Ministro de Interior: Jorge Fernández Díaz.
      • Ministra de Fomento: Ana Pastor.
      • Ministro de Educación, Cultura y Deporte: José Ignacio Wert.
      • Ministra de Empleo y Seguridad Social: Fátima Báñez.
      • Ministro de Industria, Energía y Turismo: José Manuel Soria.
      • Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente: Miguel Arias Cañete.
      • Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: Ana Mato.


      1- Ministra de la Presidencia, vicepresidenta primera y ministra portavoz: Soraya Sáenz de Santamaría (Valladolid, 10 de junio de 1971). Durante la legislatura 2004-2008 ocupó el cargo de secretaria ejecutiva de Política Territorial del Partido Popular y un escaño de diputada por Madrid. Para la IX Legislatura fue designada por Mariano Rajoy como la portavoz del Grupo Popular en el Congreso de los Diputados, en sustitución de Eduardo Zaplana.
                                                                  
      2- Ministro de Economía y Competitividad: Luis de Guindos (Madrid, 16 de enero de 1960). Economista. Actual director del Instituto de Empresa y consejero independiente de Endesa. Fue Secretario de Estado de Economía de 2002 a 2004, en el último gobierno de José María Aznar. En 1996 ocupó el cargo de Director General de Política Económica y Defensa de la Competencia y en 2000 fue designado Secretario General de Política Económica y Defensa de la Competencia. Ha sido asesor de Lehman Brothers y responsable de la división financiera de Price Waterhouse.

      3- Ministro de Hacienda: Cristóbal Montoro (Jaén, 28 de julio de 1950). Elegido desde 1993 diputado por Madrid. En 1999 entró a formar parte del Comité ejecutivo del PP. Rato le nombra secretario de Estado de Economía y en la VII Legislatura es nombrado ministro de Hacienda. Tras las elecciones de 2004 es elegido eurodiputado. En 2008 vuelve a ser elegido diputado por Madrid y portavoz en la Comisión de Economía y Hacienda.
                                                                   
      4- Ministro de Justicia: Alberto Ruiz-Gallardón (Madrid, 11 de diciembre de 1958): Licenciado en Derecho por la Universidad San Pablo CEU, forma parte del colegio de abogados de Madrid. En 1983 fue elegido Concejal del Ayuntamiento de Madrid por el PP y desde 1987 hasta 2003 fue diputado en la Asamblea de Madrid y presidente del grupo popular en la Cámara Autonómica. Además, desde 1987 hasta 1995 fue senador por Madrid y portavoz del grupo popular en el Senado. Es también Miembro del Comité Ejecutivo Nacional del partido. En 1995 fue elegido presidente de la Comunidad de Madrid y reelegido en las elecciones de 1999. Desde junio de 2003 es Alcalde de Madrid.
                                                                    

      5- Ministro de Interior: Jorge Fernández (Valladolid, 6 de abril de 1950). Durante la última legislatura, que arrancó en 2008, fue vicepresidente tercer del Congreso (diputado por Barcelona desde 2004). Tras la investidura de José María Aznar en mayo de 1996, ocupó varios cargos públicos: Secretario de Estado para las Administraciones Territoriales (mayo de 1996 - enero de 1999), Secretario de Estado de Educación, Universidades, Investigación y Desarrollo (enero de 1999 - mayo de 2000) y Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes (5 de mayo de 2000 - 19 de abril de 2004).
                                                                   
      6- Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación: José Manuel García-Margallo (Madrid, 13 de agosto de 1944). Político español y miembro del Parlamento Europeo por el Partido Popular desde 1994, donde desempeña el cargo de Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios desde 1999. Además, ha sido condecorado con la Gran Cruz del Mérito Civil (1982) y la Orden del Mérito Constitucional (1983). 
                                                                      
      7- Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: Ana Mato Adrover (Madrid, 24 de septiembre de 1959): Licenciada en Ciencias Políticas y en Sociología por la Universidad Complutense de Madrid, inicia su carrera política en 1983, como Jefa del Departamento de Autonomías de Alianza Popular y Coordinadora de la Interparlamentaria Popular . En 1987 pasa a ser asesora del gabinete de José María Aznar, elegido presidente de la Junta de Castilla y León en 1987. En 1991, tras las elecciones de la Comunidad de Madrid, se convierte en diputada autonómica. Entre enero de 1999 hasta 2004 fue presidenta de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología del PP y en las elecciones generales de 2008 figuró como número 3 por Madrid. Fue responsable de la campaña electoral del 2011.
                                                                    
      8- Ministra de Fomento: Ana María Pastor Julián (Cubillos del Pan, Zamora, 11 de noviembre de 1957), es licenciada en Medicina y Cirugía por la Universidad de Salamanca. Fue directora general de MUFACE y ha ocupado varios puestos en los Ministerios de Educación y Cultura, Presidencia e Interior de la mano de Mariano Rajoy hasta que Aznar le confió la cartera de Sanidad y Consumo, cargo que ocupó entre mediados de 2002 y abril de 2004. Actualmente era la coordinadora de Participación Social del PP y diputada por Zamora.  
                                                                   
      9- Ministro de Defensa: Pedro Morenés Eulates: (Las Arenas (Guecho), Vizcaya, 17 de septiembre de 1948) es un empresario y político español. En 1978 se licencia en Derecho por la Universidad de Navarra. Seguidamente se diploma en Dirección de Empresas por la Universidad Comercial de Deusto. En 1996, tras la victoria electoral del Partido Popular, en las elecciones generales, el nuevo Ministro de Defensa Eduardo Serra, lo nombra Secretario de Estado de Defensa. Permanece en el cargo toda la Legislatura. Tras las elecciones generales de 2004 volvió a la actividad privada, primero como Secretario General del Círculo de empresarios, desde enero de 2009 como Presidente del Consejo de Administración de Construcciones Navales del Norte S.L. y desde junio de 2010 director general para España de la empresa paneuropea de misiles MBDA.
                                                                  
      10- Ministra de Empleo y Seguridad Social: María Fátima Báñez García: 6 de enero de 1967 en San Juan del Puerto, España). Actual diputada por Huelva. Diputada de la VII Legislatura. Licenciada en Derecho y en Ciencias Económicas y Empresariales (ICADE). Abogado-Directivo Técnico de Empresas. Consejera de RTVA (1997-2000). Coordinadora de la Presidencia del Partido Popular de Andalucía.
                                                              
      11- Ministro de Industria, Energía y Turismo: José Manuel Soria (Telde, Gran Canaria, 5 de enero de 1958), está casado, tiene dos hijos y es licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales. Fue asesor del Ministerio de Economía con Solchaga al frente, ha dado clase en el Centro de Estudios Comerciales de Madrid y ha formado parte de los consejos de administración de Aldeasa, Initec y el Banco de Crédito Industrial. Es presidente del PP de Canarias desde 1999, argo que ha compaginado con otros cargos como el de alcalde de Las Palmas de Gran Canaria (1995-2003), presidente del Cabildo insular de Gran Canaria (2003-2007) o vicepresidente y consejero de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias (2007 y 2010).
                                                            
      12- Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente: Miguel Arias Cañete (Madrid, 24 de febrero de 1950), está casado, tiene tres hijos y es licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Aprobó una oposición a abogado del Estado, cargo que ocupó entre 1974 y 1978 en Jerez de la Frontera, y también ha sido profesor universitario de derecho. Su carrera política empezó en 1982 de la mano de Alianza Popular. Desde entonces, ha sido diputado autonómico en Andalucía, senador parlamentario europeo y concejal de Cádiz hasta el año 2000, cuando Aznar le colocó al frente del Ministerio de Agricultura y Pesca. Actualmente es diputado del Congreso de los Diputados por Madrid.
                                                             
      13-Ministro de Educación, Cultura y Deportes: José Ignacio Wert: (Madrid, 1950) es sociólogo y ha colaborado en programas de televisión como 'Las mañanas de Cuatro'. Actualmente participaba en el programa 'Hoy por hoy'. Además, Wert, que en un artículo en el Diario As se definió como "hooligan madridista" fue presidente de Demoscopia y subdirector del CIS.
                                                             


      lunes, 2 de abril de 2012

      Marketing Multinivel (MLM) o Network Marketing

       Yo no sé si es por la situación en la que nos encontramos,si es que la gente se agarra a un clavo ardiendo, si cada vez hay más productos y/o servicios de dudosa efectividad o una mezcla de todo lo anterior, pero lo que si es cierto es que lo que me ha animdo a escribir este post (y no es la única experiencia que me ha ocurrido en un corto espacio de tiempo) son los que se dedican al Marketing Multinivel o al Network Marketing.
      En un principio podríamos describir el Network Marketing o Marketing Multinivel como un modelo de negocio en el cual una persona se asocia a una compañía y recibe una compensación a través de las ventas directas de productos o servicios además de la compensación de los miembros asociados por dicha persona.
      "Network Marketing"  y "Marketing Multinivel" (MLM) han sido descrito por algunos autores como sinómimos y como métodos de venta directa. Deacuerdo con algunos la "venta directa" y "network" se refieren al sistema de distribución mientras que el término "marketing multinivel" describe el plan de compesanción. Otros términos que se utiliza para describir la comercialización a través de niveles múltiples incluyen el "boca-a-boca", "distribución interactiva", y "marketing relacional" para distingir varios niveles de coercialización ilegales con el uso del términos diferentes con la "palabra de moda" (marketing).
      A lo largo del tiempo según he podido leer los planes de compensación para las ventas directa han ido evolucionando. Además de la ganancia personal por la venta de productos, se suman, las ganancias por la ventas de una red según los siguiente planes de compensación:
      • Plan escalonado (Breakaway): Los distribuidores ganan una comisión de sus ventas personales (descuento sobre volumen de ventas) y de las ventas de sus grupos que hay por debajo de ellos, hasta que los igualen en el escalón (de ahí su nombre).
      • Stair-step breakaway. Es igual que el Breakaway pero en este no hay límites de anchura, ni de profundidad.
      • Plan Matricial. Este plan limita el número de patrocinados que cada persona puede tener en su primer nivel, es decir sus frontales directos. Dependiendo de la empresa, puede haber diferente cantidad de niveles, y diferente cantidad de frontales, y dependiendo del nivel las comisiones varían. Por ejemplo, en una matriz 3x4, usted puede tener un máximo de 3 personas directas suyas, una cuarta que llegue a su equipo, deberá colocarla debajo de alguna de sus tres personas, ahora bien las comisiones, como se mencionó anteriormente, varían dependiendo del nivel : por ejemplo, de las ventas que hagan las personas de su nivel 1, usted gana el 10%, de las del nivel 2 el 9%, del nivel 3 el 8% y de esa manera hasta el nivel que tenga la compañía, que en el ejemplo eran 4.
      • Plan Binario. Este plan limita la anchura de cada nivel a dos frontales. La principal ventaja es que no hay escalones o niveles. Los asociados ganan lo mismo de todos sus distribuidores independientemente del nivel en el que se encuentren. . El plan binario tiene tres tipos:
        • Pata floja, en donde al representante se le pagan las comisiones por el lado que menos ventas hizo
        • Binario de compensación 50/50 en donde la compañía paga a los asociados por ambos frontales, con la condición de las ventas estén equilibradas en partes iguales, por ejemplo en un frontal se vendieron 2 productos, y en el otro se vendieron 3, al representante se le paga una comisión correspondiente a 4 productos (2 por cada una de sus frontales), la comisión que falta se paga cuando el otro frontal realice una venta, es decir se compense.
        • El otro tipo de binario es el de compensación 1/3 - 2/3, que funciona de manera similar al 50/50, solo que este es un poco más flexible, es decir, en el ejemplo anterior si se pagaría al representante la comisión completa, en ese caso si un lado vende 2 productos, el otro puede vender hasta 6 y seguiría compensado. La clave del plan binario es mantenerse en equilibrio o compensado. Este plan de compensación ha sido de los últimos en crearse, por lo que posee ciertas ventajas frente a otros, como es el caso de no tener niveles, y una frontalidad solo de dos nuevos representantes.  Este Plan Binario, resulta muy cuestionado, a tal punto que hay quienes afirman que se parece más a una pirámide económica, que a un verdadero multinivel.
        • Matriz Revuelta. Todos los miembros del equipo avanzan a la cima del plan de compensación por sistema giratorio de la matriz.
      • Estructura ascensor o piramidal. Su legalidad es cuestionada y consiste en un "tablero de juegos" en el que cada distribuidor paga una o más unidades de productos para poder participar o recibir bonificación. Este esquema, es considerado un fraude, dando el dinero al fundador del negocio y dejando en la quiebra a los últimos.
      En España la legislación vigente que regula el comercio minorista es la Ley 7/1996 del 15 de enero de dicho año publicada en el BOE Nº 15 el 17 de enero de 1996 en Actividades de promoción de ventas en el  CAPÍTULO I en su artículo 22. Venta multinivel y artículo 23. Prohibición de venta en pirámide.

      Del artículo 22. Ventas multinivel podemos extraer los siguientes puntos importantes.

      1. La venta multinivel constituye una forma especial de comercio en la que un fabricante o un comerciante mayorista vende productos o servicios al cosumidor final a través de una red de comerciantes y/o agentes distribuidores independiente, pero coordinados dentro de una misma red comercial y cuyos beneficios económicos se obtientn mediante un único margén (1) sobre el precio de venta al público, que se distribuye mediante la percepción de porcentajes variable sobre el total de facturación generada por el conjunto de los consumidores y de los comercianes y/o distribuidores independiente en la red comercial, proporcionalmente al volumen de negocio que cada componente haya creado.

      (1)Margén de distribución lo podríamos definir como la diferencia entre el precio de venta y los costes variables, entendiendo como éste último aquellos costes que varian  deacuerdo al volumen de actividad.

      2. Entre el fabricante o el mayorista y el consumidor final sólo será admisible la existencia de un distribuidor.
      3.Queda prohibido organizar la comercialización de productos y servicios cuando:
      • El beneficio económico de la organización no se obtenga exclusivamente de la venta o servicio distribuidos los consumidores finales sino de la incorporación de nuevos vendedores.
      • No se garantice adecuadamente que los distribuidores cuenten con la oportuna contratación laboral o cumplan con los requisitos que vienen exigidos legalmente para el desarrollo de la actividad comercial.
      • Exista la obligación de realizar una compra mínima de los productos distribuidos por parte de los nuevos vendedores sin pacto de recompra en las mismas condiciones.
      4. En ningún caso el fabricante o mayorista titular de la red podrá condicionar el acceso a la misma al abono de una cuota o canón de entrada que no sea equivalente a los productos y material promocional, informativo o formativo entregado a un precio similar al de otros homólogos existente en el mercado que no podrá superar la cantidad que se determine reglamentariamente.

      Después de la definición de lo que es el Marketíng Multinivel (MLM Multi-Level Marketing), Network Marketing o cualquier otra palabra asociada a la palabra Marketing, de ver la legislación aplicable a este tipo de modelo de negocio, todavía no queda bastante claro los límites a los que se tiene que acoger este tipo negocio por llamarlo de alguna manera o más bien de que instrumento nos podemos servir el común de los mortales, que no somos uno expertos en legislación, para no caer o no perder nuestro dinero y esfuerzo en algo que de enriquecer no vamos a ser nosotros mismos. Yo ante la duda intento aplicar el sentido común que como muy bien se dice es el menos común de los sentido, y pensar que nadie da 1 duro a cuatro pesetas.


      Dibujar: Christina Aguilera y Ruth Lorenzo

      La falta de tiempo y ganas, a veces, juega en contra de lo que verdaderamente te importa. Llevo un tiempo que no dedico demasiado tiempo a d...